La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha puesto cifras al impacto económico que tendría aplicar sus recomendaciones en el mercado farmacéutico español. El organismo calcula un ahorro anual de 1.800 millones de euros si se impulsan medidas orientadas a aumentar la competencia en la distribución y comercialización de medicamentos.
El informe analiza tanto el mercado mayorista como el minorista y plantea cambios regulatorios de gran alcance. Entre ellos destacan una mayor penetración de medicamentos genéricos y biosimilares, la flexibilización de la apertura y propiedad de farmacias y la liberalización de la venta online de medicamentos bajo supervisión técnica.
La CNMC considera que estas reformas permitirían mejorar la eficiencia del sistema sanitario y dinamizar la actividad económica en el sector farmacéutico.
El impulso a los genéricos, clave para reducir el gasto
Uno de los principales ejes de las recomendaciones pasa por aumentar el uso de medicamentos genéricos hasta niveles similares a los de otros países europeos. Según el organismo, algunos mercados europeos alcanzan cuotas cercanas al 70%, muy por encima de los niveles registrados actualmente en España.
La CNMC sostiene que una mayor penetración de genéricos y biosimilares contribuiría a moderar los precios y reducir el gasto farmacéutico. Además, considera necesario reforzar la evaluación farmacológica y económica de los medicamentos innovadores protegidos por patente.
El organismo también propone reformar el sistema de remuneración de distribuidores mayoristas y minoristas para que dependa más de la calidad del servicio prestado y menos del precio del medicamento.
En este contexto, la institución recuerda que el anteproyecto de Ley de los Medicamentos y Productos Sanitarios ya recoge parte de las recomendaciones planteadas para el mercado mayorista. A su juicio, la aprobación definitiva del texto contribuiría a fomentar la competencia y mejorar el acceso a tratamientos innovadores.
Un mercado farmacéutico todavía muy regulado
La CNMC insiste en que el sector farmacéutico está sometido a una regulación especialmente intensa debido a su importancia estratégica y a la necesidad de proteger la salud pública. Sin embargo, considera que determinadas limitaciones actuales frenan la competencia y reducen la eficiencia del mercado.
El organismo pone el foco especialmente en la regulación de las oficinas de farmacia. Según explica, España mantiene una de las normativas más restrictivas entre los países analizados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Por ello, defiende flexibilizar las condiciones de acceso a la actividad, la apertura de nuevas farmacias y las limitaciones sobre la propiedad y titularidad de estos establecimientos.
La CNMC considera que una regulación más abierta permitiría aprovechar economías de escala y mejorar la competitividad del sector.
Navarra, el ejemplo que utiliza la CNMC
Para respaldar sus planteamientos, la CNMC cita el caso de Navarra, comunidad que aplica desde el año 2000 una regulación más flexible en materia de apertura de farmacias.
A partir de esta experiencia, el organismo estima que extender este modelo al conjunto de comunidades autónomas permitiría crear alrededor de 20.000 nuevas farmacias en un plazo de diez años.
Además, calcula que esta apertura del mercado generaría hasta 45.000 nuevos empleos, la mayoría de ellos cualificados.
La CNMC interpreta estos datos como una muestra del potencial económico y laboral que tendría una reforma estructural del modelo farmacéutico español.
La venta online gana peso en las recomendaciones
Otro de los puntos destacados del informe es la apuesta por liberalizar la venta por Internet de todo tipo de medicamentos bajo supervisión técnica.
La CNMC considera que esta medida aportaría ventajas tanto para consumidores como para operadores del sector. Entre los beneficios identificados figura la reducción de desplazamientos para los ciudadanos.
Según sus cálculos, cada persona podría ahorrar una media de 84 minutos al año en desplazamientos relacionados con la compra de medicamentos. Ese tiempo podría destinarse a otras actividades personales o de ocio.
La digitalización de la venta farmacéutica aparece así como otro de los ámbitos con margen de crecimiento dentro del mercado español.
Cambios estructurales en la propiedad de las farmacias
El informe también plantea revisar el actual sistema de propiedad y titularidad de las farmacias. La CNMC apuesta por eliminar restricciones que actualmente impiden una mayor integración horizontal y vertical en el sector.
Con ello, busca facilitar modelos empresariales capaces de generar mayores eficiencias operativas y aprovechar economías de escala.
Además, propone eliminar la obligatoriedad de colegiación para los farmacéuticos que trabajan en oficinas de farmacia.
El organismo entiende que estas medidas permitirían modernizar la estructura del mercado y adaptar el modelo español a un entorno más competitivo y digitalizado.
